PRESENTATION DE L’IGF PAR L'INSPECTEUR GENERAL MR LATRY LORS DE LA COMMEMORATION DES 10 ANS DE FONCTIONNEMENT.

Guy Romero LATRY, dans ses propos de circonstance, a souligné la nécessité de rendre la journée commémorant les dix ans de fonctionnement de l’IGF utile, en mettant l’accent sur l’audit et le contrôle qui sont deux aspects importants de la vie publique. Pour ce faire, il en a profité pour présenter IGF, comme un pilier important de la chaine de contrôle des finances publiques en Haïti à travers ses dix années de fonctionnement. 
L’IGF est une des institutions ayant vu le jour dans le contexte de la reforme des finances publiques en Haïti par le décret du 17 mars 2006, dont la responsabilité fondamentale est de s’assurer de l’efficience de l’Action publique, notamment à travers les audits, inspections, évaluations, vérifications ou conseils. 
Plus concrètement, l’Inspection Générale des Finances (IGF) a pour mission principale de Vérifier, contrôler, assurer l’audit technique, administratif, financier et comptable à priori et à postériori sur l’ensemble de l’Administration Publique Nationale, qu’elle soit centrale, déconcentrée ou décentralisée.
  • Elle réalise l’Audit d’institutions bénéficiant de Subventions Publiques, et ce quel que soit le type d’institution (privée, association, etc.…);
  • Elle réalise l’Audit d’institutions utilisant des Fonds publics pour assumer des missions de service public (ONG); 
  • Elle est compétente pour réaliser l’Évaluation de Politiques publiques;
  • Elle assume également un rôle de Conseil auprès du Ministre chargé de l’Économie et des Finances. 
Le projet de procéder à la mise en place d’une instance de  contrôle au sein de l’exécutif a été conçu par le professeur Rémy MATHIEU, Henri BAZIN et Ronald BAUDIN, respectivement, Ministre et Directeur Général du Ministère de l’Économie et des Finances. C’est un projet qui, au fil du temps et à travers différents moments de la vie de l’institution, s’est développé et a pris forme pour devenir ce qu’il est aujourd’hui. Ce développement réel et continu de l’IGF a fait l’objet de la présentation de Monsieur LATRY. De manière chronologique et la plus fidèle possible, il a retracé les faits les plus marquants de l’existence de l’entité et de son développement.
Durant cette période de fonctionnement, l’IGF a réalisé différentes missions touchant une grande partie du périmètre d’intervention:
  • Audit Postes Comptables ;
  • Audit Directions Départementales ;
  • Audit de Programmes et Subventions ;
  • Audit administratif, comptable et financier ;
  • Diagnostic de Dispositifs de Contrôle interne ;
  • Audit des Fonds à capitaux publics;
  • Missions de Suivi (rapports d’audit de l’IGF ou de la CSCCA);
  • Audit Interne de l’IGF
  • Interventions commandées par le Ministre;
  • Missions de Conseil.
Parallèlement, différentes actions ont été menées, dont des actions à caractère Administratif:
  • Aménagement, puis, Agrandissement de locaux;
  • Organisation des services;
  • Organisation du Corps des Inspecteurs;
  • Développement d’Instruments d’évaluation des RH.
La contribution effective des structures de support (DAF et DRH) aux interventions techniques de l’IGF doit être soulignée et appréciée. Ainsi que des actions relevant des attributions de l’IGF, notamment:
  • Informations à l’intention des institutions publiques;
  • Informations ciblant les acteurs du privé (IIA, …);
  • Développement du Manuel de Procédures pour la Conduite des Missions; puis du référentiel de conduite des missions.
  • Coopération multilatérale (Banque Mondiale)
  • Ainsi que la coopération bilatérale – Québec-Canada (PARGEP), France (IGF), Maroc (IGF), Burkina Faso (ASCE).
Utilité de l’Audit Interne à l’IGF
L’audit interne étant quasi-inexistant dans l’administration publique, l’IGF peut se targuer d’être l’une des rares institutions à l’avoir mis en place et à le faire fonctionner. L’utilité de l’audit interne réside notamment dans le fait :
  1.   Qu’il accompagne l’institution dans son fonctionnement et dans son évolution;
  2.   Qu’il permette à l’institution de mettre le doigt concrètement sur ses forces pour les bonifier, ainsi que sur ses faiblesses en vue de les corriger;
  3.   Qu’il se tienne à l’avant-garde de la modernité et des nouvelles façons de faire afin d’empêcher la sclérose de l’institution.
La vision est de faire de l’IGF une institution de référence, qui œuvre au développement de la culture de service et de transparence de la gestion publique.
Pour concrétiser cette vision, l’IGF s’appuie sur des valeurs qui devront justifier ses actions, nourrir la culture organisationnelle. Comme valeurs fondamentales, l’IGF se réfère à:
  • L’éthique comme boussole,
  • L’esprit d’équipe comme stimulant,
  • La rigueur comme mode opératoire,
  • L’imagination et la créativité comme perspective,
  • L’Excellence : quête constante.
Environnement – Enjeux, Menaces et Opportunités
L’IGF vise fondamentalement dans le cadre de ses interventions de :
1. Restaurer la Crédibilité de l’État;
2. Promouvoir l’Efficience de la gestion publique;
3. Former et informer les acteurs.
Cependant pour y parvenir elle doit faire face à des menaces qui peuvent provenir d’horizons divers :
1. Opposition systématiques des Acteurs de la gouvernance;
2. Concurrences nocives entre les acteurs du secteur;
3. Attentes démesurées; 
4. Risques liées à l’intégrité physique
En ce sens des opportunités sont ouverts à l’IGF compte tenu les raisons suivantes :
1. Secteur novateur – donc non saturé;
2. Formations disponibles
3. Partenariats stratégiques;
4. Expertise convoitée

Perspective 2020
Les objectifs de l’IGF pour 2020 sont clairs et bien définis. De façon générale, elle envisage de :
1. Développer la Notoriété de l’Institution (Semaine du Contrôle de la Gouvernance)
2. Renforcer sa Crédibilité
3. Développer son Efficacité
4. Maîtriser davantage les Instruments d’Intervention
5. Encourager l’adoption de Politiques Publiques volontaristes de Contrôle de Gouvernance
6. Institutionnaliser la fonction « Audit Interne / Contrôle de Gouvernance » au sein du Secteur Public
7. Communiquer – Former et Informer

La stratégie envisagée par l’IGF est Clairement définie à court et moyen terme. A court terme, elle compte impliquer son Supérieur Institutionnel, organiser la Communication et le « Partage d’Expériences ». A moyen terme, elle planifie la promotion du « Cadre de Contrôle de la Gouvernance du Secteur Public », développe une Politique agressive de Formation – Perfectionnement, détermine les conditions d’Accessibilité des Rapports d’intervention et de promouvoir un statut particulier des corps de contrôle.
La Concrétisation de cette perspective passe par la réalisation de trois (3) éléments importants:
  1. Le renforcement des capacités méthodologiques, professionnelles et en ressources humaines de l’IGF;
  2. La synergie des actions de contrôle afin de constituer une « force d’action » non négligeable dans le contrôle des systèmes ainsi que des responsabilités dévolues aux décideurs publics,
  3. La contribution à la mise en place de structures d’audit interne dans les administrations. 
Enfin, l’Inspecteur Général en charge est convaincu que ces engagements sont à la hauteur de leurs compétences. Mais pour réussir ce pari, il leur faut plus que des connaissances; il leur faut la volonté d’agir ensemble et de surpasser les reflexes grégaires afin de se mettre au niveau de leurs responsabilités en tant que citoyen et en tant qu’agent public. 
Il leur faut également s’évertuer à assurer une meilleure couverture de leur périmètre d’intervention et renforcer l’harmonisation des actions et développer leurs compétences. 
C’est ce défi qui leur est imposé, et qu’ils doivent gagner!